17日,下陸區(qū)檢察院公布數(shù)據(jù)顯示,今年以來該院辦理的涉市場主體案件平均辦理周期與去年同比縮短40%,涉企長期未結案清理率達95%,為相關企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3000余萬元,2起案件獲評省級典型案例。這組數(shù)據(jù)的背后,是該院今年創(chuàng)新構建的涉企案件“每案必檢”機制的生動實踐。
定制“多維體檢”提升辦案質(zhì)效
“辦理涉企案件,既要嚴守法律底線,也要回應企業(yè)發(fā)展實際需求。”下陸區(qū)檢察院辦案檢察官表示。今年初,該院系統(tǒng)構建“一套清單、一個閉環(huán)、一體聯(lián)動”評查體系,著力破解涉企案件評查標準不一、整改不徹底等問題。
圍繞程序合規(guī)性、實體處理公正性、司法服務便捷性、流程效率性、辦案效果可視性5條“評查主線”,該院細化17個核心評查點,形成覆蓋質(zhì)量評價、程序監(jiān)控、法律監(jiān)督、司法責任制落實的涉企案件“體檢報告”。針對發(fā)現(xiàn)的問題,建立“評查—反饋—整改—評估”閉環(huán)機制。截至目前,已對2022年以來辦結的81件涉企案件開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題全部整改。
該院還將“事中預警”前置,將涉企案件辦理與數(shù)據(jù)監(jiān)管、周期提示聯(lián)動,強化全流程監(jiān)督。目前,涉企案件平均辦理時長已從81天縮短至70天,辦案質(zhì)效與企業(yè)滿意度同步提升。
科技賦能評查 破解基層辦案難題
“過去評查幾百頁卷宗要幾天,現(xiàn)在AI系統(tǒng)幾分鐘就能完成深度研判!”面對人少案多的現(xiàn)實,下陸區(qū)檢察院建立起“內(nèi)部科技賦能+外部多元共治”雙線評查路徑。
內(nèi)部方面,依托全省檢察機關案件質(zhì)量評查智能輔助系統(tǒng),實現(xiàn)線上“標準體檢”。系統(tǒng)自動篩查疑點后,由人工初篩形成“問題清單”,復雜爭議點引入AI輔助研判,使評查員更聚焦核心問題。
今年6月,檢察官借助AI技術,僅用數(shù)分鐘便完成對某公司關聯(lián)的4起掛案卷宗研判,鎖定關鍵依據(jù),監(jiān)督偵查機關對拖延4年的掛案作撤案處理,為企業(yè)卸下包袱。
外部方面,該院推行“開門評查”,邀請人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)代表、企業(yè)法務等參與評查,通過案例研討、政策學習提升專業(yè)水平,構建“智慧工具+專業(yè)力量+社會監(jiān)督”的多元共治格局。
做實“后半篇文章”延伸護企服務
“沒想到檢察院不僅幫我解決了跨區(qū)域經(jīng)營審批難題,還助力企業(yè)拿下億元訂單!”9月29日,某民企銷售負責人、社區(qū)矯正對象陳某某向檢察官送來錦旗致謝。這是該院深化案件評查結果運用的生動縮影。
下陸區(qū)檢察院堅持“評查不止于糾錯”,通過匯編“錯題集”、打造“例題集”,做實整改“后半篇文章”。針對評查發(fā)現(xiàn)的30個典型問題,編制《檢察官辦案常見“錯題集”》,劃定辦案“紅線”;通過正反案例講評,引導檢察官綜合考量法律適用與企業(yè)影響,將個案辦理融入營商環(huán)境大局。
在一起知識產(chǎn)權案件中,該院依托“四大檢察”協(xié)同履職,不僅為企業(yè)追贓挽損200萬元,還促使犯罪嫌疑人退繳違法所得980萬元,該案獲評全省知識產(chǎn)權典型案例。
此外,該院梳理涉企刑事案件共性問題與風險點,形成報告供區(qū)政府和企業(yè)參考,并圍繞企業(yè)法治需求,定制包含法律法規(guī)、風險防控手冊等內(nèi)容的“法治大禮包”,由檢察長帶隊深入工商聯(lián)、重點企業(yè)宣講,精準解決涉法難題,實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。
下陸區(qū)檢察院檢察長劉紅斌表示,下一步將持續(xù)深化“每案必檢”機制,完善涉企案件質(zhì)量監(jiān)督體系,推動辦理質(zhì)效、服務能級、法治保障“三提升”,全力打造“辦案更高效、服務更精準、企業(yè)更滿意”的法治化營商環(huán)境標桿。
記者 王興杰 通訊員 胡少俊