12月16日，十巫南高速公路溢水互通工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，繁忙的作業(yè)場(chǎng)景勾勒出初冬建設(shè)的“熱力畫卷”。（視界網(wǎng) 張睿 攝）

列車行駛在武漢軌道交通5號(hào)線高架區(qū)段。（湖北日?qǐng)?bào)通訊員 李丹 產(chǎn)啟斗 攝）

完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加快建設(shè)交通強(qiáng)省，提升武漢國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)，強(qiáng)化襄陽(yáng)、宜昌、“黃岡—鄂州—黃石”全國(guó)性綜合交通樞紐功能，打造一批區(qū)域性綜合交通樞紐。

——《中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出

完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系

●貫通沿江、京港（臺(tái)）、呼南等高鐵主通道

●完善以武漢“超米字型”鐵路樞紐為核心的省域高鐵布局

●推進(jìn)滬渝、京港澳等“兩縱兩橫”高速公路主通道擴(kuò)容提質(zhì)

●完善重點(diǎn)區(qū)域高速公路布局

●推動(dòng)普通國(guó)省干線達(dá)標(biāo)升級(jí)

●實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)

●建設(shè)三峽水運(yùn)新通道、漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道湖北段

●統(tǒng)籌優(yōu)化“五主十重”港口功能

●完善“雙樞紐、多支線”機(jī)場(chǎng)發(fā)展格局

●加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

●探索低空應(yīng)用場(chǎng)景

●加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌、跨方式銜接

●以“建、聯(lián)、智、用”為重點(diǎn)構(gòu)建高質(zhì)量“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系

●加快推進(jìn)江漢平原交通設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)

訪談嘉賓

陳璟

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院黨委委員、總工程師，交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流的美好愿景

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：我省首次在五年規(guī)劃中明確提出“交通強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這有何深意，判斷交通強(qiáng)省最重要的內(nèi)涵和標(biāo)志是什么？

陳璟：湖北承東啟西、聯(lián)南通北，在中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，在國(guó)家發(fā)展大局中地位重要。建設(shè)交通強(qiáng)省，是湖北省委站位全國(guó)、站位全局推動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，其核心是讓交通成為湖北提升發(fā)展能級(jí)、加快建成支點(diǎn)的核心支撐和先行引領(lǐng)，切實(shí)把湖北交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)。

交通強(qiáng)省的基本內(nèi)涵是“人民滿意、保障有力、全國(guó)前列”?！叭嗣駶M意”，就是要建設(shè)人民滿意交通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景?！氨Ｕ嫌辛Α保褪且獮閲?guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐，更好發(fā)揮湖北在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中的樞紐作用，為支點(diǎn)建設(shè)當(dāng)好開路先鋒。“全國(guó)前列”，就是要加快建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，使交通綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。三者相輔相成，共同構(gòu)成了交通強(qiáng)省的基本內(nèi)涵。

湖北建設(shè)交通強(qiáng)省必須圍繞完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，對(duì)照打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”的要求，在事關(guān)全國(guó)和全省發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。

一是在強(qiáng)化中部地區(qū)大通道格局上率先突破。建成大容量、高品質(zhì)、多路徑、快速化的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，4小時(shí)高鐵圈覆蓋“四極”，力求鏈接漢襄宜“金三角”、連通“四極”的高速公路主通道達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江、漢江航道實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)暢通，交通服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

二是在打造內(nèi)陸開放樞紐上率先突破。以航空客貨雙樞紐、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、中歐班列（武漢）集結(jié)中心鏈接海陸空三條絲綢之路，實(shí)現(xiàn)陸港、水港、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群打造樞紐集群，建成多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系和全球供應(yīng)鏈組織中心，交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。

三是在運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效上率先突破。充分發(fā)揮長(zhǎng)江、漢江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系不斷完善，全社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值比率不斷降低，努力成為全國(guó)物流成本洼地。建成高品質(zhì)“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，人民群眾的獲得感顯著提升。

四是在交通內(nèi)涵式發(fā)展上率先突破。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色動(dòng)力船舶數(shù)量等指標(biāo)走在全國(guó)前列。智能綜合立體交通網(wǎng)在省級(jí)重要通道和武漢都市圈區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)，在新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)培育上取得突破。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全韌性顯著提升，應(yīng)急保障體系不斷完善，道路交通事故率大幅降低。

暢通大通道、構(gòu)建大樞紐、強(qiáng)化大聯(lián)運(yùn)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：湖北有九省通衢之稱，作為交通樞紐，在能級(jí)上還有哪些短板？交通如何為支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展做支撐？

陳璟：從“貨到漢口活”的商貿(mào)集散繁榮，到“貨到花湖快”的現(xiàn)代物流效率，標(biāo)志著湖北交通從傳統(tǒng)地理樞紐向現(xiàn)代供應(yīng)鏈組織樞紐的躍升。近年來(lái)，湖北作為交通樞紐的開放輻射力不斷增強(qiáng)，但對(duì)照支點(diǎn)建設(shè)要求，湖北樞紐能級(jí)和功能有待提升。一是大通道存在堵點(diǎn)，漢江存在通航瓶頸。京港澳、滬渝等國(guó)家高速主通道亟待擴(kuò)容。京廣高鐵、漢宜鐵路運(yùn)能接近飽和，與“四極”聯(lián)系不夠暢通。二是大樞紐能級(jí)有待增強(qiáng)。武漢全球鏈接能力還不夠強(qiáng)，國(guó)際通達(dá)深度與穩(wěn)定性有短板，制約支點(diǎn)對(duì)外開放功能發(fā)揮。宜昌、襄陽(yáng)樞紐功能較為單一，集聚輻射能力不強(qiáng)。三是一體化銜接水平有待提升，多式聯(lián)運(yùn)“聯(lián)而不暢、通而不快”的問(wèn)題依然存在，制約現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系形成。

交通為支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展提供支撐，需要從三個(gè)方面加力推進(jìn)：

一是暢通大通道，提升樞紐輻射力。重點(diǎn)提升京津冀—粵港澳主軸、長(zhǎng)三角—成渝主軸的通行能力，強(qiáng)化與國(guó)家“四極”的交通聯(lián)系，推動(dòng)福銀通道、二湛通道形成多方式、多路徑的通道格局，優(yōu)化漢襄宜“金三角”對(duì)外通道布局。加快建設(shè)三峽新通道，建設(shè)漢江高等級(jí)航道，著力打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。貫通沿江高鐵等主通道，推動(dòng)福銀、二廣等高速公路擁擠路段的擴(kuò)容提質(zhì)。

二是構(gòu)建大樞紐，提升樞紐能級(jí)。支撐打造內(nèi)陸開放高地，分層分級(jí)推進(jìn)樞紐城市建設(shè)，武漢重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)際性綜合交通樞紐功能，支持黃岡—鄂州—黃石融入武漢樞紐布局。襄陽(yáng)、宜昌發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化全國(guó)性綜合交通樞紐功能。引導(dǎo)綜合客運(yùn)樞紐集成布局，加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善樞紐集疏運(yùn)體系，推動(dòng)疏港公路提等升級(jí)，推進(jìn)鐵路入園入港入場(chǎng)。統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口功能，推動(dòng)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展，完善陽(yáng)邏國(guó)際港航運(yùn)服務(wù)功能，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。完善機(jī)場(chǎng)發(fā)展格局，全力打造鄂州航空貨運(yùn)樞紐，全面對(duì)接空中絲綢之路。提升中歐班列（武漢）集結(jié)中心樞紐集結(jié)能力，高起點(diǎn)建設(shè)吳家山國(guó)際陸港，以陽(yáng)邏港為核心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列（武漢）第二始發(fā)站。

三是強(qiáng)化大聯(lián)運(yùn)，提升綜合運(yùn)輸效率。推動(dòng)全省多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)擴(kuò)面，繼續(xù)發(fā)揮8個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程示范效應(yīng)，加快打造武漢集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中心、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)陸空聯(lián)運(yùn)中心、宜昌翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)中心、荊州煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)鐵水聯(lián)運(yùn)中心、黃石大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)中心、襄陽(yáng)漢江航運(yùn)鐵水聯(lián)運(yùn)中心。加快建設(shè)“湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)”，促進(jìn)“鐵水公空倉(cāng)郵”六網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，加快拓展線上簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、提貨及質(zhì)押融資等功能，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息“一網(wǎng)共享”。

提升武漢國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：武漢是國(guó)際性交通樞紐城市，在以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展中作用突出，如何提升武漢國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)？

陳璟：提升武漢國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)，要加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、航空客貨運(yùn)“雙樞紐”、中歐班列（武漢）集結(jié)中心，推進(jìn)水港、陸港、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群的互聯(lián)互通，推動(dòng)長(zhǎng)江中游綜合交通樞紐集群、國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)際樞紐港站“三位一體”發(fā)展。

全面提升武漢港樞紐能級(jí)。謀劃推進(jìn)陽(yáng)邏國(guó)際港西港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“一核心三支撐九港區(qū)”布局體系。優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，提升水鐵中轉(zhuǎn)比例；依托花山港、大花嶺鐵路物流基地等，加快布局南部地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)走廊。完善航運(yùn)物流體系，加強(qiáng)與航運(yùn)、船代、貨代等企業(yè)在通道開辟、多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的合作，培育臨港商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展大宗商品貿(mào)易、跨境貿(mào)易、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢國(guó)際陸港。提升中歐班列（武漢）跨境通達(dá)與集散服務(wù)能力，推進(jìn)香爐山鐵路站改擴(kuò)建。加快形成“五主多輔”鐵路客站格局，持續(xù)打造鐵路物流“一中心三基地”總體格局。完善以武漢鐵路樞紐為核心的省域高鐵布局。加強(qiáng)境外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在通道沿線主要樞紐城市建設(shè)境外分撥集散中心、海外倉(cāng)和集裝箱還箱點(diǎn)，形成“立體互聯(lián)、干支結(jié)合、樞紐集散”高效集疏運(yùn)體系。

打造航空客貨運(yùn)“雙樞紐”。提升天河機(jī)場(chǎng)承載能力，建成民航武漢高空管制中心、南航北貨運(yùn)區(qū)等項(xiàng)目，完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)“雙樞紐”。打造優(yōu)質(zhì)高效樞紐經(jīng)濟(jì)，拓展機(jī)場(chǎng)服務(wù)腹地，推動(dòng)在武鄂樞紐通道間以及航線網(wǎng)絡(luò)沿線形成基于物流供應(yīng)鏈服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作系統(tǒng)，引領(lǐng)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

加快補(bǔ)齊江漢平原交通短板

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：面向“十五五”，對(duì)推動(dòng)江漢平原“鐵水公空”基礎(chǔ)設(shè)施“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)短、提能”有何建議？

陳璟：加快建設(shè)高效聯(lián)通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力推動(dòng)鐵水公空協(xié)同發(fā)展，是徹底扭轉(zhuǎn)江漢平原交通支撐不足現(xiàn)狀，將江漢平原地區(qū)打造成為聯(lián)結(jié)漢襄宜“金三角”、輻射中部地區(qū)的區(qū)域增長(zhǎng)極的關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊江漢平原交通短板。

一是加快補(bǔ)齊鐵路短板。江漢平原客運(yùn)鐵路通道能級(jí)低且對(duì)外通道薄弱，部分貨運(yùn)鐵路效能不足且銜接不暢，監(jiān)利、洪湖等部分人口大縣更是長(zhǎng)期處于鐵路盲區(qū)。下一步，在建成沿江高鐵武漢至宜昌段、呼南高鐵襄陽(yáng)至荊門段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)外鐵路通道布局，強(qiáng)化高鐵對(duì)節(jié)點(diǎn)城市的覆蓋。同時(shí)大力推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)港、進(jìn)園、進(jìn)礦，打通“最后一公里”。

二是加快補(bǔ)齊高速公路短板。江漢平原與漢襄宜頂點(diǎn)城市銜接通道能力不足、韌性不強(qiáng)問(wèn)題突出，部分中心城區(qū)之間、中心城區(qū)與縣城之間通行不夠便捷。下一步，要在加快推進(jìn)滬渝、二廣高速主通道擴(kuò)容提質(zhì)的基礎(chǔ)上，建成武漢至重慶等東西向高速公路通道，推動(dòng)孝感經(jīng)荊門至宜城、荊門經(jīng)潛江至監(jiān)利等高速公路建設(shè)，實(shí)施“開口子”“便捷通”工程，加密過(guò)江通道。

三是加快補(bǔ)齊航空網(wǎng)覆蓋短板。江漢平原航空網(wǎng)覆蓋明顯不足，效率偏低。要加快實(shí)施荊州沙市機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推動(dòng)建設(shè)屈家?guī)X、松滋等通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)補(bǔ)網(wǎng)，研究建設(shè)一批大型低空垂直起降場(chǎng)地、中小型起降點(diǎn)。

四是打造長(zhǎng)江中游多式聯(lián)運(yùn)樞紐。發(fā)揮江漢平原通江達(dá)海、水網(wǎng)縱橫優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)，加快推動(dòng)主要港區(qū)港口能力提升，推動(dòng)鐵路與港口無(wú)縫銜接，打造高能級(jí)物流通道和集疏運(yùn)體系，形成“江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶”的聯(lián)運(yùn)格局。

構(gòu)建快聯(lián)快通多式聯(lián)運(yùn)體系

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：深入實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略，重構(gòu)開放通道，重塑物流體系，構(gòu)建快聯(lián)快通的高效多式聯(lián)運(yùn)體系是關(guān)鍵一環(huán)。請(qǐng)問(wèn)湖北如何構(gòu)建以“建、聯(lián)、智、用”為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)體系？

陳璟：打造綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)要以多式聯(lián)運(yùn)為支撐。湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，“鐵水公空”發(fā)展都有較好基礎(chǔ)，但交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，很重要的一個(gè)原因就是在多式聯(lián)運(yùn)上存在短板弱項(xiàng)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，是湖北更好服務(wù)國(guó)家重大生產(chǎn)力布局建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是湖北提升發(fā)展能級(jí)、加快建成支點(diǎn)的重要抓手。

“建、聯(lián)、智、用”四位一體，四者相互賦能、協(xié)同推進(jìn)，體現(xiàn)了從設(shè)施建設(shè)到生態(tài)培育的全鏈條邏輯，共同推動(dòng)湖北多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

突出“建”，就是要補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。要優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐布局，系統(tǒng)提升樞紐的組織集散能力；聚焦“主動(dòng)脈”貫通，打通跨區(qū)域運(yùn)輸大通道，提升多式聯(lián)運(yùn)輻射半徑；著力“微循環(huán)”暢通，加快集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)樞紐節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與運(yùn)輸干線無(wú)縫銜接，為貨物高效轉(zhuǎn)運(yùn)筑牢硬件根基。

突出“聯(lián)”，就是要破除協(xié)同梗阻，構(gòu)建一體銜接的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。要按照無(wú)縫銜接的理念，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化“鐵水公空”互聯(lián)互通，打造立體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要以規(guī)則協(xié)同為核心，以運(yùn)營(yíng)一體化為目標(biāo)，破除行業(yè)壁壘，探索推廣“一單制”“一箱制”，提供“門到門”全程一體化服務(wù)。

突出“智”，就是要強(qiáng)化智慧賦能，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效。要加快打造智慧樞紐，推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)的數(shù)智化改造，推動(dòng)智能裝備規(guī)?；瘧?yīng)用，降低運(yùn)行成本。要推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息共享互聯(lián)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)整合、賦能作用，打造“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字化平臺(tái)，提升資源配置效率與運(yùn)輸組織靈活性。

突出“用”，就是要強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。服務(wù)功能是多式聯(lián)運(yùn)體系的最終輸出和效益體現(xiàn)，沒(méi)有“用”，就體現(xiàn)不出價(jià)值。要堅(jiān)持為用而建、建而要用，有效激發(fā)多式聯(lián)運(yùn)的整體效能，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。